煙火人間里的“規(guī)則之治”

——民法典頒布五周年之際人民法院實(shí)施成效深度觀察

五年前的今天已然載入史冊——

2020年5月28日，十三屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》，宣告我國正式進(jìn)入“民法典時代”。

民法典是新中國第一部以“法典”命名的法律。這部被譽(yù)為“社會生活的百科全書”、與老百姓“距離最近”的法典，從一面世就承載了“將深刻改變中國社會生活各方面”的熱盼。

如何充分認(rèn)識頒布實(shí)施民法典的重大意義，更好推動民法典實(shí)施？民法典頒布次日，習(xí)近平總書記在主持以“切實(shí)實(shí)施民法典”為主題的十九屆中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時，作出深刻闡釋——

民法典在中國特色社會主義法律體系中具有重要地位，是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律，對推進(jìn)全面依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家，對發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、鞏固社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，對堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、依法維護(hù)人民權(quán)益、推動我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展，對推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，都具有重大意義。

方向明，干勁足。最高法深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于切實(shí)實(shí)施民法典的重要講話精神，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，扎實(shí)開展民法典學(xué)習(xí)貫徹和實(shí)施工作。在最高法黨組的有力部署下，全國法院把貫徹實(shí)施民法典作為重大政治任務(wù)和法定職責(zé)，自覺擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)當(dāng)，不斷滿足人民群眾對公平正義、美好生活向往的要求和期待。

時間的刻度，記錄下人民法院與民法典的一路同行。

民法典頒布以來，細(xì)數(shù)每年的最高法工作報告，從“貫徹實(shí)施民法典”“切實(shí)實(shí)施民法典”“深入踐行司法為民宗旨，貫徹實(shí)施民法典”，到“用準(zhǔn)用好民法典新制度新規(guī)則，以公正司法引領(lǐng)風(fēng)尚”“把民法典彰顯的家庭要和睦、誠信受保護(hù)、侵權(quán)必?fù)?dān)責(zé)等精神落到實(shí)處”——貫徹實(shí)施民法典，每次都被用心講述、重點(diǎn)提及。

時間的畫筆，勾勒出民法典指引司法審判、司法審判引領(lǐng)社會發(fā)展的生動圖景。

人格權(quán)獨(dú)立成編開創(chuàng)先河、居住權(quán)破繭安居新篇，高空拋物明定權(quán)責(zé)，遺囑新規(guī)安放血脈溫情，誠信條款滌蕩違約陰霾，自甘風(fēng)險廓清責(zé)任邊界，好意同乘促推助人為樂……民法典用1260條給所有的“用戶”帶來全新體驗(yàn)，也為人民法院審理案件提供了更加全面、更加明晰、更加具體的裁判依據(jù)。人民法院嚴(yán)格依照民法典規(guī)定高質(zhì)量開展民事審判工作，讓公平正義可感可觸可見，讓司法裁判的示范引領(lǐng)作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。

民法典頒布五周年之際，人民群眾翹首以待，人民法院有哪些“數(shù)”得出的成效？

——2021年1月1日至2025年4月30日，全國各級人民法院共依法審結(jié)一審物權(quán)糾紛案件148.92萬件、合同糾紛案件4986萬件、人格權(quán)糾紛案件80.41萬件、婚姻家庭糾紛案件786.38萬件、繼承糾紛案件52.95萬件、知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件204.43萬件、環(huán)境資源民事案件68.5萬件……涌現(xiàn)了一大批適用民法典化解糾紛的典型案例。

細(xì)細(xì)品味，每一個數(shù)據(jù)背后都有值得述說的法治故事。這些故事，不僅為法治中國建設(shè)寫下生動注腳，更在最鮮活的煙火人間播撒下規(guī)則的種子。當(dāng)每個普通人都能在民法典中找到自己的坐標(biāo)，“規(guī)則之治”便真正浸潤市井街巷，托舉起14億人觸手可及的公平正義。

民法典的誕生，僅僅是打開“民法典時代”的第一扇門。它的落地也意味著需要多層次、全方位的配套制度予以支撐。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，有關(guān)國家機(jī)關(guān)要適應(yīng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)要求，加強(qiáng)同民法典相關(guān)聯(lián)、相配套的法律法規(guī)制度建設(shè)，不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，修改完善相關(guān)法律法規(guī)和司法解釋。

民法典頒布后，抓緊完善相關(guān)民事司法解釋，使之同民法典及有關(guān)法律規(guī)定和精神保持一致，統(tǒng)一民事法律適用標(biāo)準(zhǔn)，成為當(dāng)務(wù)之急。

相較逾10萬字的民法典的形成——醞釀時間跨度達(dá)數(shù)十年、編纂歷時五年，其配套司法解釋的推陳出新，因涉及立、改、廢、留，也堪稱一項(xiàng)繁重的制度工程。

新年的陽光如期而至。2021年1月1日，人們驚喜地發(fā)現(xiàn)，同時收到兩個“新年大禮包”：民法典正式施行，一大批司法解釋也同步施行。

舊年歲尾，最高法公布與民法典配套的第一批共7件新的司法解釋，內(nèi)容涉及民法典時間效力、擔(dān)保制度、物權(quán)、婚姻家庭、繼承、建筑工程合同、勞動爭議等方面。此外，最高法對標(biāo)民法典及相關(guān)法律，已依法、逐一、系統(tǒng)清理了新中國成立以來至2020年5月28日有效的全部591件司法解釋，其中，廢止116件，修改111件，繼續(xù)適用364件。

事實(shí)上，第一批司法解釋與民法典同日“起跑”后，民法典配套司法解釋的制定工作仍像擰緊的“發(fā)條”，未有絲毫的松懈——

2022年2月25日，最高法發(fā)布《關(guān)于適用〈中華人民共和國民法典〉總則編若干問題的解釋》，充分發(fā)揮總則編在民法典中統(tǒng)領(lǐng)全局的作用，依法保護(hù)民事主體的合法權(quán)益，大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，特別細(xì)化了正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險、見義勇為的制度規(guī)則，突出強(qiáng)調(diào)權(quán)利保護(hù)。

2023年8月15日，最高法發(fā)布《關(guān)于審理生態(tài)環(huán)境侵權(quán)責(zé)任糾紛案件適用法律若干問題的解釋》，貫徹落實(shí)民法典綠色原則，深刻領(lǐng)會增加生態(tài)破壞責(zé)任規(guī)定的重大意義，準(zhǔn)確把握民法典侵權(quán)責(zé)任編一般規(guī)定與環(huán)境污染和生態(tài)破壞責(zé)任章特殊規(guī)定的關(guān)系，進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境侵權(quán)實(shí)體裁判規(guī)則，確保民法典相關(guān)制度安排在審判實(shí)踐中得到正確實(shí)施。

2023年12月4日，最高法發(fā)布《關(guān)于適用〈中華人民共和國民法典〉合同編通則若干問題的解釋》，結(jié)合司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和民法理論研究成果，對合同解釋、合同效力、合同保全、違約損失的計(jì)算等具體法律適用問題作出了比較詳盡的解釋，既完善了我國合同法律適用規(guī)則體系，又旗幟鮮明地表達(dá)了弘揚(yáng)契約精神、保護(hù)交易安全、促進(jìn)公平交易的司法立場。

2024年8月21日，最高法發(fā)布《關(guān)于審理食品藥品懲罰性賠償糾紛案件適用法律若干問題的解釋》，在合理生活需要范圍內(nèi)依法支持當(dāng)事人的懲罰性賠償請求，既支持消費(fèi)者依法維權(quán)，又依法規(guī)制惡意索賠，保護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營者合法權(quán)益，維護(hù)正常市場秩序。

2024年9月26日，最高法發(fā)布《關(guān)于適用〈中華人民共和國民法典〉侵權(quán)責(zé)任編的解釋（一）》，針對民法典施行以來審判中遇到的侵權(quán)責(zé)任糾紛案件法律適用新情況新問題，明確和統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)，更好發(fā)揮侵權(quán)責(zé)任法律制度制裁違法、救濟(jì)權(quán)益、保障人權(quán)的功能，保障和促進(jìn)社會公平正義。

2025年1月15日，最高法發(fā)布《關(guān)于適用〈中華人民共和國民法典〉婚姻家庭編的解釋（二）》，重點(diǎn)解決夫妻間給予房產(chǎn)、父母為子女婚后購房出資、違反夫妻忠實(shí)義務(wù)將夫妻共同財(cái)產(chǎn)贈與他人以及搶奪、藏匿未成年子女等人民群眾關(guān)心的審判實(shí)踐疑難問題……

截至2025年4月30日，最高法共計(jì)出臺民法典配套司法解釋32件，其中，緊扣民法典貫徹實(shí)施的司法解釋9件，聚焦人民群眾急難愁盼或者事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)定大局等問題的司法解釋23件。顯然，這些工作為民法典的準(zhǔn)確適用、順暢運(yùn)行發(fā)揮了重要作用，也相當(dāng)于為法官提供了一把“標(biāo)尺”。

“民法典頒布以來，最高人民法院按照程序規(guī)范、內(nèi)容合法、注重問題導(dǎo)向的要求，立足統(tǒng)一正確實(shí)施民法典的目標(biāo)，遵循堅(jiān)持‘小而精’、不搞‘大而全’的思路開展民法典配套司法解釋的制定，嚴(yán)格確保司法解釋與民法典保持高度一致。”2023年1月12日，在最高法舉行的人民法院全面深化民法典貫徹實(shí)施新聞發(fā)布會上，最高法審判委員會副部級專職委員劉貴祥表示。

中國人民大學(xué)一級教授、博士生導(dǎo)師王利明撰文指出，與變動不居的社會生活相比，法律總是會具有滯后性。由于法典本身必須具有一定的穩(wěn)定性，不能朝令夕改，在此背景下，克服法典滯后性的重要方式，便是法律解釋。從這個意義上來說，法律解釋活動越發(fā)達(dá)，科學(xué)性越強(qiáng)，成文法的生命力就越長久，其在社會生活中的規(guī)范效果就越明顯。

為了讓民法典得到更好實(shí)施，后續(xù)完善司法解釋的任務(wù)依然繁重。顯然，這是一次未完待續(xù)的大考，勤勉務(wù)實(shí)的法院人正在欣然作答。

王老生前育有四個子女，晚年一直由大兒子照料，直至病逝。

因分配亡父死亡撫恤金的事，老大被其余三兄弟告上法庭。

老大說，由于自己對父親履行了贍養(yǎng)義務(wù)，其他三人缺乏關(guān)心，父親生前對死亡撫恤金分配立有遺囑，自己分得的比例較其他兄弟要多。

其余三兄弟反駁說，撫恤金不是遺產(chǎn)，遺囑對撫恤金的處分無效，應(yīng)該平均分配。

這樣的案子怎樣才能判得公道？

江蘇省海安市人民法院承辦法官翟仁華自有“法寶”，因此毫不慌張。

這個“法寶”，是最高法推出的一款“公共法律服務(wù)產(chǎn)品”：人民法院案例庫。

“法答網(wǎng)已經(jīng)成為了我們基層法官在細(xì)悟理論學(xué)習(xí)之‘味’過程中的良師益友，我和我的同事們，都養(yǎng)成了辦案先上法答網(wǎng)、有難題都向法答網(wǎng)提問的習(xí)慣。法答網(wǎng)精選答問、最高法院答疑等欄目中的問答是我們學(xué)習(xí)如何精準(zhǔn)提問、優(yōu)質(zhì)答疑的范本，也是啟發(fā)我們思考、指導(dǎo)破解難題的‘富礦’。”某基層法院一線法官如是說。

作為新時代中國特色司法制度的重要創(chuàng)新載體，“一庫一網(wǎng)”雙軌并行、協(xié)同推進(jìn)，既是法官辦案的“理據(jù)參照系”，也是民事法律適用的“實(shí)踐智慧高地”，法官得以不斷拓寬視野、提升水平，人民群眾得以了解司法、相信司法。

7326萬件！

這是自2021年1月1日至2025年4月30日全國法院共審結(jié)一審民事糾紛案件總數(shù)。

大數(shù)據(jù)昭示，人民法院作為國家審判機(jī)關(guān)，在民法典實(shí)施過程中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。

“民事案件同人民群眾權(quán)益聯(lián)系最直接最密切。各級司法機(jī)關(guān)要秉持公正司法，提高民事案件審判水平和效率。要加強(qiáng)民事司法工作，提高辦案質(zhì)量和司法公信力。”習(xí)近平總書記語重心長地說。

思想指引行動。五年來，最高法黨組把統(tǒng)一裁判尺度、促推提質(zhì)增效作為貫徹實(shí)施民法典的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行部署，指導(dǎo)全國法院聚焦主責(zé)主業(yè)，在民事案件辦理中做深做實(shí)“公正與效率”，努力讓人民群眾權(quán)益得到法律保障、人與人之間的交往活動更加有序、社會更加和諧。

職責(zé)所在，也是契機(jī)所在——人民法院辦理民事案件，不僅是為個案找到民法典“解題公式”，更是要讓人們知道法治社會提倡什么、反對什么。司法裁判正在以潤物無聲的方式，將民法典的行為規(guī)則與價值導(dǎo)向融入千萬個案。

法治的天空下，每一次定分止?fàn)帲疾ハ乱涣Ｒ?guī)則的種子，假以時日，這些種子會長成良法善治的參天大樹，最終帶來一片森林的奇跡。

為者常成，行者常至。五年來，在民法典實(shí)施過程中，民事審判實(shí)踐從碎片化思維轉(zhuǎn)向體系性思維，由關(guān)注個案公正轉(zhuǎn)向兼顧社會治理和規(guī)則引領(lǐng)，讓法典精神閃耀在時代的坐標(biāo)中。民法典增設(shè)新規(guī)的落地帶來了諸多深刻改變——來自7326萬件“案件池”中那些溫暖而有力的法典敘事，告訴我們，你我都是這些變化的感知者、受益者。

——人格權(quán)：從只有概括規(guī)定到全面細(xì)致保護(hù)。

黃某、邵某住在同一小區(qū)前后樓棟，最近距離不足20米。

因邵某在門上安裝了可視門鈴，黃某認(rèn)為侵犯其隱私，起訴要求邵某拆除門鈴。

邵某不同意，辯稱“可視門鈴感應(yīng)距離僅3米，拍攝到的原告家模糊不清，不構(gòu)成隱私”。

上海市青浦區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，可視門鈴攝入了黃某的住宅，加之兩家長期近距離相處，為辨認(rèn)影像提供了可能，黃某的生活安寧確實(shí)將受到侵?jǐn)_。邵某的安裝行為已侵害了黃某的隱私權(quán)，故法院支持了黃某要求邵某拆除可視門鈴的訴訟請求。

民法典頒布之前，我國對隱私權(quán)保護(hù)的立法狀況如何呢？顯然未盡如人意：法律中僅出現(xiàn)“隱私權(quán)”的用語，未有詳細(xì)規(guī)定。

反觀民法典“人格權(quán)”獨(dú)立成編，是一次重大的立法飛躍與創(chuàng)新里程碑，體現(xiàn)了中國特色、中國智慧，為個人隱私提供了更為全面、有力和細(xì)致的法律保障。

該案適用民法典，就人工智能裝置的使用與隱私權(quán)的享有發(fā)生沖突時的權(quán)利保護(hù)序位進(jìn)行探索，強(qiáng)調(diào)了隱私權(quán)的優(yōu)先保護(hù)，彰顯了人文立場。

——好意同乘：裁判規(guī)則從不明確到明確。

家住江蘇省金湖縣的某裝修公司設(shè)計(jì)師徐某，心里覺得很委屈。本來開車好意搭載朋友沈某某乘坐，哪料中途出了車禍，被沈某某告上法庭索賠醫(yī)療費(fèi)等費(fèi)用。

“這好人真的不能做嗎？”金湖縣法院通過溯及適用民法典的規(guī)定，給了徐某一顆“定心丸”。

記者了解到，在民法典實(shí)施前，關(guān)于好意同乘的法律規(guī)則并不明確，實(shí)踐中的裁判規(guī)則也不盡統(tǒng)一。

民法典第一千二百一十七條是新增規(guī)則條款，對好意同乘的歸責(zé)原則和免責(zé)事由作出了專門規(guī)定。

法院認(rèn)為，徐某在事故中雖有責(zé)任，但與沈某某系好意同乘關(guān)系，依法應(yīng)當(dāng)減輕其賠償責(zé)任，故對不屬于保險范圍內(nèi)的損失部分酌定由徐某按70%比例予以賠償。

該案判決既保護(hù)了受害者的合法權(quán)益，也保護(hù)善人善舉，弘揚(yáng)助人為樂，有利于倡導(dǎo)文明、和諧、友善的社會主義核心價值觀。

——治理高額彩禮：明確“婚姻始于愛”“彩禮歸于禮”的法律規(guī)則。

趙某與孫某結(jié)婚還不到一年就訴請離婚，并要求孫某返還彩禮8.6萬元。

趙某認(rèn)為，孫某將婚姻作為獲取財(cái)物的手段，而且孫某在近四年中還身涉兩起其他離婚訴訟。

人民法院依職權(quán)調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，孫某不僅在較短時間內(nèi)多次“閃婚”、均接收較高數(shù)額彩禮、婚姻存續(xù)時間均較短，更重要的是，歷次離婚訴訟中男方對于婚后雙方無夫妻之實(shí)、孫某回娘家居住等描述基本一致。

結(jié)合孫某無法提供證據(jù)證明其對維系婚姻所作出的努力，人民法院據(jù)此認(rèn)定孫某以彩禮為名借婚姻索取財(cái)物，判令解除二人婚姻關(guān)系，孫某返還全部彩禮8.6萬元。

近年來，涉高額彩禮等矛盾糾紛多發(fā)高發(fā)，裁判標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，困擾司法多年。

習(xí)近平總書記深刻指出，家庭是社會的基本細(xì)胞，是人生的第一所學(xué)校。

最高法一直高度重視婚姻家庭領(lǐng)域矛盾糾紛化解。為貫徹落實(shí)民法典關(guān)于“樹立優(yōu)良家風(fēng)，弘揚(yáng)家庭美德，重視家庭文明建設(shè)”和“禁止借婚姻索取財(cái)物”的規(guī)定，最高法出臺了《關(guān)于審理涉彩禮糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》，該規(guī)定統(tǒng)一了裁判尺度，明確了裁判標(biāo)準(zhǔn)，與《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民法典〉婚姻家庭編的解釋（一）》的有關(guān)規(guī)定結(jié)合，形成邏輯完整的彩禮糾紛法律適用規(guī)則。

——“知假買假”：既維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，又依法規(guī)制惡意索賠。

重慶市南岸區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場的個體戶陳某某賣給曾某900斤鮮竹筍，本以為碰了個大買賣，沒想到卻惹上了官司。

曾某因產(chǎn)品“不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)”，到法院討要“說法”，提出“退一賠十”的懲罰性賠償請求。

對方是“知假買假”，如此索賠是否合理？陳某某也在焦急地等待一個“說法”。

2024年8月，針對“知假買假”索賠，延宕20多年的裁判標(biāo)準(zhǔn)不一問題得到規(guī)范。最高法發(fā)布《關(guān)于審理食品藥品懲罰性賠償糾紛案件適用法律若干問題的解釋》，明確只在“生活消費(fèi)”范圍內(nèi)支持懲罰性賠償請求，既保護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益，又規(guī)范了市場主體的行為。

最終，南岸區(qū)法院酌定以20斤的價款為計(jì)算基數(shù)，在“生活消費(fèi)需要的合理范圍”支持曾某關(guān)于懲罰性賠償?shù)闹鲝垺Ｓ捎陉惸衬匙鳛殇N售者，不屬于“明知”不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)仍然銷售，懲罰性賠償由某加工廠承擔(dān)。

法槌落下，法院并未止步。

南岸區(qū)法院向生產(chǎn)企業(yè)所在地市場監(jiān)督管理局發(fā)出司法建議，助力相關(guān)部門精準(zhǔn)施策，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

司法建議很快得到積極反饋：涉案某加工廠采取舉措進(jìn)行食品安全整改，當(dāng)?shù)囟嗖块T合力推動食品安全治理與鄉(xiāng)村全面振興。

“從是非分明的裁判導(dǎo)向到靶向施策的協(xié)同共治，這場‘舌尖上的安全保衛(wèi)戰(zhàn)’生動展現(xiàn)了司法助推社會治理現(xiàn)代化的創(chuàng)新實(shí)踐。”華東師范大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師劉加良評價說。

翻開這部皇皇法典，創(chuàng)新之處可謂俯拾皆是：將綠色原則確立為民法典的基本原則；物權(quán)編創(chuàng)設(shè)居住權(quán)制度；合同編新增保理合同、物業(yè)服務(wù)合同、合伙合同等典型合同；婚姻家庭編確立夫妻共債共簽原則，限縮無效婚姻范圍；繼承編增加打印遺囑、錄像遺囑等新形式遺囑類型，新設(shè)侄甥代位繼承制度等等。

這些新的內(nèi)容反映著新時代人民權(quán)益的特點(diǎn)，體現(xiàn)著新時代社會生活的實(shí)踐和發(fā)展，正對我們的生活產(chǎn)生積極深遠(yuǎn)的影響。人民法院充分發(fā)揮審判職能作用，確保民法典正確貫徹實(shí)施，把民法典彰顯的家庭要和睦、誠信受保護(hù)、侵權(quán)必?fù)?dān)責(zé)等精神切實(shí)落到實(shí)處。

以一個個司法裁判為階梯，全社會正在完成從法典頒布到規(guī)則內(nèi)化、從制度優(yōu)勢到治理效能的深刻轉(zhuǎn)化。邁向規(guī)則之治的每一步，都堅(jiān)實(shí)有力。

民法典共7編、84章、1260款條文，總字?jǐn)?shù)逾10萬字……如此鴻篇巨制，其立法深意何在？作為“社會生活的百科全書”，如何讓老百姓找到幸福“密碼”，讓企業(yè)錨定發(fā)展預(yù)期？如何讓法治精神真正扎根煙火人間，讓每個普通人都成為法治中國的書寫者？

“民法典專業(yè)術(shù)語很多，要加強(qiáng)解讀”“要廣泛開展民法典普法工作”“民法典要實(shí)施好，就必須讓民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里”，對此，習(xí)近平總書記早已給出溫暖的答案。

五年間，全國各級法院持續(xù)開展形式多樣的民法典普法宣傳活動，通過以案釋法、全員輪訓(xùn)、同堂培訓(xùn)、巡回審判、全媒傳播等創(chuàng)新形式，讓法治甘霖浸潤每個角落，讓民法典所蘊(yùn)含的平等意識、契約精神、誠信觀念等直抵人心，成為人們?nèi)粘Ｉ钪械男袨闇?zhǔn)則、市場經(jīng)濟(jì)的自覺遵循。

“一個案例勝過一打文件。”為指導(dǎo)各級法院正確適用民法典，同時向社會宣揚(yáng)民法典精神，最高法先后發(fā)布多批涉人格權(quán)保護(hù)，英烈權(quán)益保護(hù)，老年人、未成年人權(quán)益保護(hù)等專題性的典型案例，廣東、江西等地法院跟進(jìn)發(fā)布貫徹實(shí)施民法典典型案例，實(shí)現(xiàn)既宣傳民法典精神，又講好中國法治故事、傳播中國法治聲音。

2023年1月，最高法公開出版《中國民法典適用大全》，全書共12卷33冊，將民法典相關(guān)的法律法規(guī)、司法解釋、司法指導(dǎo)性文件、權(quán)威釋義、指導(dǎo)性案例、典型案例等內(nèi)容進(jìn)行編輯，統(tǒng)一法律適用和加強(qiáng)民法典宣傳。最高法將習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)貫徹與民法典規(guī)定精神的教育培訓(xùn)緊密結(jié)合，在民法典施行前面向全國四級法院干警舉辦“人民法院大講堂”民法典宣講輔導(dǎo)12講，舉辦專題培訓(xùn)班4期，參訓(xùn)的全國四級法院干警達(dá)120萬人次。各級法院結(jié)合法答網(wǎng)、人民法院案例庫的素材，圍繞民法典及其配套司法解釋的施行，持續(xù)開展專題性培訓(xùn)，基本實(shí)現(xiàn)全國法院民事審判執(zhí)行干警的全覆蓋。全國法院民事審判執(zhí)行隊(duì)伍中涌現(xiàn)出一批以丁宇翔、王佳佳等為代表的，在民法典貫徹實(shí)施工作中譜寫政治忠誠、法治忠誠的先進(jìn)典型。

推動民法典進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)……一場場“定制化”民法典普法活動正在全國范圍內(nèi)持續(xù)開展，讓民法典成為人民群眾權(quán)益的“守護(hù)盾”和社會秩序的“校準(zhǔn)器”。最高法會同中宣部等部門開展“美好生活·民法典相伴”主題宣傳；充分運(yùn)用新媒體平臺，推出《學(xué)法典讀案例答問題》百集微課堂，閱讀量累計(jì)8800余萬次，推出“一分鐘帶你了解民法典”系列普法動漫，制作播出《民法典進(jìn)行時》等系列節(jié)目，策劃制作《民法典版成語新說》等融媒體產(chǎn)品，精心打造“新時代推動法治進(jìn)程年度十大案件”宣傳活動等知名特色品牌，策劃推出《向網(wǎng)絡(luò)暴力亮劍》等系列專題節(jié)目。廣東高院開展“民法典萬場普法基層行”，上海法院與“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”聯(lián)合推出《聽法院人講民法典》系列普法微視頻，平臺總播放量突破1億。重慶高院與市教委、團(tuán)市委聯(lián)合舉辦兩屆“小公民”校園法治故事漫畫大賽，吸引全市90萬余名師生參與。貴州開展“全省知識產(chǎn)權(quán)法官進(jìn)企業(yè)”走訪，舉辦國資企業(yè)合規(guī)管理培訓(xùn)等系列宣傳活動……

普法不是一陣風(fēng)，而是持續(xù)滋養(yǎng)法治土壤的春雨。”在中共中央黨校（國家行政學(xué)院）教授、博士生導(dǎo)師王勇看來，這場始于法典頒布、未有窮期的法治浸潤工程，正在重塑中國社會的法治肌理。

“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。”

民法典頒布五年來，人民法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于切實(shí)實(shí)施民法典的重要講話精神，做深做實(shí)做細(xì)民法典實(shí)施工作，以嚴(yán)格公正司法確保民法典的規(guī)定有效轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)人民權(quán)益、促推高質(zhì)量發(fā)展的治理效能。

人民法院交出的答卷，由人民來評判。

這份答卷有擔(dān)當(dāng)——

民事審判提質(zhì)增效，可以有力確保民法典良法善治功能的實(shí)現(xiàn)。這道司法審判質(zhì)效題，答得如何？

“圍繞審判工作提質(zhì)增效，最高法積極作為、勇于擔(dān)當(dāng)，開展了一系列卓有成效的工作。”全國人大代表、山東康橋律師事務(wù)所首席合伙人張巧良提到了要素式起訴狀、答辯狀示范文本的推廣應(yīng)用，其價值就在于讓“全鏈條”解紛順暢高效，“會向律師同行們推薦使用”。

最高法將民法典貫徹實(shí)施工作融入做實(shí)符合司法規(guī)律的審判管理工作中，采取定期開展數(shù)據(jù)會商等方式，持續(xù)跟蹤問效抓落實(shí)，推動民事審判執(zhí)行提質(zhì)增效。記者從最高法審管辦了解到的一組數(shù)據(jù)，印證了代表對審判質(zhì)效的直觀感受：2024年，全國法院民事審限內(nèi)結(jié)案率94.14%，同比提高3.59個百分點(diǎn)。民事上訴率9.10%，同比下降0.63個百分點(diǎn)。民事一審裁判被改判率1.14%，同比下降0.16個百分點(diǎn)。民事一審裁判被發(fā)回重審率0.18%，同比下降0.12個百分點(diǎn)。

這份答卷有特色——

“我國國情決定了我們不能成為‘訴訟大國’。”

如何做實(shí)矛盾糾紛源頭化解，關(guān)系到民法典的定分止?fàn)幑δ艿某浞职l(fā)揮。

無論是積極參與綜治中心規(guī)范化建設(shè)，做實(shí)指導(dǎo)調(diào)解職能，推動基層矛盾糾紛源頭預(yù)防、就地實(shí)質(zhì)化解，還是用足用好司法建議，與主管機(jī)關(guān)形成共治合力，推動矛盾糾紛源頭化解，都體現(xiàn)了推動民事糾紛源頭治理的鮮明特色。

為創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，推進(jìn)更高水平的平安中國建設(shè)，人民法院書寫了一個個精彩的“治理故事”。

福建法院針對數(shù)百起電子收費(fèi)合同糾紛，以判決和訴訟調(diào)解明規(guī)則，指導(dǎo)行政機(jī)關(guān)訴前調(diào)解305起，引導(dǎo)當(dāng)事人通過和解的方式實(shí)現(xiàn)了剩余案件的妥善處理，有效化解了矛盾糾紛。

2023年以來，最高法先后向有關(guān)主管機(jī)關(guān)發(fā)出綜合治理類司法建議7份，其中民事類5份。1、2號司法建議發(fā)出后，有關(guān)單位積極采取措施，2024年全國法院房屋買賣合同糾紛一審收案413132件，同比下降10.75%，信用卡糾紛案件一審收案562867件，同比下降26.68%。

“人民法院堅(jiān)持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，著力提升矛盾糾紛預(yù)防化解法治化水平，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，體現(xiàn)了以人民為中心的價值導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)了政治效果、法律效果、社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。”最高法特邀咨詢員、中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海感慨地說。

這份答卷有信心——

某文旅公司（為國有企業(yè)）經(jīng)授權(quán)獲得某景區(qū)水上經(jīng)營使用權(quán)。2018年，某品牌公司(為民營企業(yè)）、某文旅集團(tuán)(為國有企業(yè)）、文旅公司就共同開發(fā)某景區(qū)水運(yùn)動旅游特色產(chǎn)品簽訂合作協(xié)議，約定共同合作創(chuàng)建“水上運(yùn)動旅游體驗(yàn)基地”項(xiàng)目。

協(xié)議簽訂前后，品牌公司購買部分水上運(yùn)動器材和設(shè)備，聘請培訓(xùn)部分員工及專業(yè)人員等。2019年5月，項(xiàng)目水域碼頭被文旅集團(tuán)、文旅公司拆除，雙方徹底停止項(xiàng)目的合作。

2021年1月，品牌公司主張解除合同并向文旅集團(tuán)、文旅公司主張違約責(zé)任。一審法院判決解除合同，由文旅集團(tuán)、文旅公司向品牌公司支付設(shè)備器材回購款105850元、補(bǔ)償款8萬元。文旅集團(tuán)、文旅公司不服一審判決，提起上訴。

二審法院浙江省寧波市中級人民法院判決駁回上訴，維持原判。

黨中央高度重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，始終堅(jiān)持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”。全國人大代表、云南民族大學(xué)文學(xué)院教授龍珊表示，該案中，法院判令國有企業(yè)依法承擔(dān)違約責(zé)任，在司法層面真正落實(shí)對民營經(jīng)濟(jì)平等對待的要求，具有示范意義。“民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法自5月20日起施行，期待人民法院繼續(xù)做實(shí)對民營經(jīng)濟(jì)的依法平等保護(hù)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。”

這份答卷有力量——

判賠6.4億余元！

2024年4月，新能源汽車底盤技術(shù)秘密侵權(quán)案終審落槌，創(chuàng)我國知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)訴訟判賠數(shù)額歷史新高！

為何判賠如此之高？警示意義何在？

“這是一起有組織、有計(jì)劃地以不正當(dāng)手段大規(guī)模挖取新能源汽車技術(shù)人才及技術(shù)資源引發(fā)的侵害技術(shù)秘密案件。該案判決有關(guān)侵害技術(shù)秘密的判定、停止侵害責(zé)任的細(xì)化以及損害賠償數(shù)額的確定均具有極強(qiáng)的創(chuàng)新性。”該案二審主審法官、最高法知識產(chǎn)權(quán)法庭法官陳文全說。

網(wǎng)友紛紛留言稱，“這個案例可以寫入知識產(chǎn)權(quán)教科書”“沒有嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，中國就不會有真正的科技創(chuàng)新”。

“對于市場主體而言，該案的重大意義在于表明創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)是市場競爭的基本規(guī)則。對社會公眾而言，該案展現(xiàn)了知識產(chǎn)權(quán)的價值與充分尊重知識產(chǎn)權(quán)的重要性。對國際社會而言，該案再次表明中國加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的決心。”中國人民大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師張廣良如此評價。

這份答卷有溫度——

五年來，人民法院共辦結(jié)執(zhí)行案件3923.7萬件，執(zhí)行到位金額9.2萬億元，執(zhí)行到位率、執(zhí)行完畢率等指標(biāo)全面提升，2024年分別達(dá)到54.29%、40.13%，同比上年分別增長8.1、5.13個百分點(diǎn)，讓更多的真金白銀“落袋”，滿足老百姓對幸福的最終渴盼。

民事案件中，執(zhí)行被視為實(shí)現(xiàn)公平正義的最后一道藩籬，關(guān)乎民法典規(guī)定的民事權(quán)利的兌現(xiàn)。

時間慢慢走，見證執(zhí)行工作高質(zhì)量發(fā)展、執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。

執(zhí)行工作的每一個足跡，都化作公平正義的刻度——從雪域高原到東海之濱，從雷霆出擊到情感疏導(dǎo)，既以強(qiáng)制執(zhí)行的剛性捍衛(wèi)法治權(quán)威，更用“如我在執(zhí)”的溫情點(diǎn)亮民生希望。

執(zhí)行工作的每一次出發(fā)，都帶你觸摸公平正義的脈絡(luò)——交叉執(zhí)行，以機(jī)制創(chuàng)新克服地方保護(hù)羈絆；區(qū)分失信失能，以執(zhí)行智慧為市場主體解困；強(qiáng)化立審執(zhí)銜接，以系統(tǒng)思維推動執(zhí)行案件前端化解。

中國人民大學(xué)糾紛解決研究中心主任、法學(xué)院教授肖建國比較關(guān)注交叉執(zhí)行工作，他認(rèn)為：“交叉執(zhí)行發(fā)揮著協(xié)調(diào)不同層級、不同地域法院的執(zhí)行力量和資源，提升執(zhí)行案件質(zhì)量、效率、效果的作用，有效防止權(quán)力、關(guān)系、人情干擾，對于推動‘切實(shí)解決執(zhí)行難’，意義重大。”

五載司法深耕，推動民法典“落地”煙火人間、釋放治理效能。盡管人民法院在持續(xù)實(shí)施民法典過程中仍面臨著加強(qiáng)民事審判人才隊(duì)伍建設(shè)、抓實(shí)做優(yōu)法答網(wǎng)案例庫工作、細(xì)化民事裁判規(guī)則、加強(qiáng)普法宣傳、深化民事應(yīng)用法學(xué)研究等新要求、新挑戰(zhàn)，但我們始終堅(jiān)信：在推進(jìn)法治中國建設(shè)的偉大征程中，法院人的每一份堅(jiān)守和熱愛，都在為“人民對美好生活的向往”提供更為堅(jiān)實(shí)的支撐、為良法善治鋪開更為厚重的書寫。時間早已揭示答案。